有專業人士認為，給鉛板企(qi)業“以產(chan)頂(ding)進”稅收優(you)惠政(zheng)策應“三思而后(hou)行”，這是因為(wei)：
一是鉛板稅(shui)(shui)收(shou)的(de)(de)(de)(de)本質是“取之于民、用(yong)之于民”。對鋼材(cai)(cai)企(qi)(qi)業實施(shi)全額退(tui)（或者免(mian)抵）增值稅(shui)(shui)，是“稅(shui)(shui)式(shi)支出”（如同財(cai)政支出）的(de)(de)(de)(de)一(yi)種，實質上就是拿納(na)稅(shui)(shui)人的(de)(de)(de)(de)錢(qian)來補(bu)貼鋼材(cai)(cai)企(qi)(qi)業。在當前稅(shui)(shui)收(shou)收(shou)入增速放緩，全國財(cai)政收(shou)入吃(chi)緊的(de)(de)(de)(de)情況下，拿納(na)稅(shui)(shui)人的(de)(de)(de)(de)錢(qian)補(bu)貼高耗能性質的(de)(de)(de)(de)鋼材(cai)(cai)企(qi)(qi)業，而(er)且這(zhe)一(yi)政策(ce)沒有經過權(quan)力機構的(de)(de)(de)(de)認可就要付諸實施(shi)，一(yi)方面有違稅(shui)(shui)收(shou)憲政本質，另一(yi)方面也讓預算約束嚴肅性和稅(shui)(shui)收(shou)法(fa)制(zhi)權(quan)威性大(da)打(da)折扣，不(bu)利于納(na)稅(shui)(shui)人依法(fa)納(na)稅(shui)(shui)和稅(shui)(shui)收(shou)遵從(cong)。
二是鉛板體現政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府干(gan)預市場經(jing)濟(ji)，引(yin)起(qi)西方(fang)國家(jia)反(fan)傾(qing)銷調(diao)查。當前，實(shi)事求是(shi)(shi)講(jiang)，我們國家(jia)對(dui)(dui)一(yi)些企(qi)(qi)業通過(guo)出口退(tui)稅等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)進行補(bu)貼。作為政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，都有雙面(mian)性，出口退(tui)稅政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業走出去(qu)，對(dui)(dui)中國對(dui)(dui)外(wai)貿易作出了(le)積極(ji)貢(gong)獻，但是(shi)(shi)硬幣的(de)另一(yi)面(mian)是(shi)(shi)這一(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)導(dao)致企(qi)(qi)業競爭能(neng)(neng)力較差(cha)，管理水平和(he)產品(pin)質(zhi)量低(di)下，企(qi)(qi)業始終成了(le)“扶(fu)不起(qi)的(de)阿斗”。比(bi)如(ru)對(dui)(dui)鋼企(qi)(qi)的(de)補(bu)貼，1998年，國家(jia)就對(dui)(dui)鋼企(qi)(qi)實(shi)施(shi)(shi)了(le)“以產頂進”稅收優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，實(shi)施(shi)(shi)到2005年取消，應該說實(shi)施(shi)(shi)8年的(de)稅收優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，能(neng)(neng)夠扶(fu)持(chi)一(yi)批企(qi)(qi)業做大做強，可是(shi)(shi)到如(ru)今，鋼企(qi)(qi)還不是(shi)(shi)產能(neng)(neng)過(guo)剩，到頭來還不是(shi)(shi)又求救(jiu)于政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府，這樣一(yi)而再再而三(san)的(de)扶(fu)持(chi)，是(shi)(shi)不是(shi)(shi)讓(rang)鋼企(qi)(qi)產生優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)依賴癥，將企(qi)(qi)業存活和(he)利(li)潤(run)寄希望(wang)于國家(jia)減(jian)免(mian)稅和(he)特殊優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)？